Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК АНОПИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.10.2020 №172
Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность, безопасность на водных объектах, защита населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории муниципального образования посёлок Анопино(сельское поселение) на 2021-2025годы»
В соответствии с Федеральными законами от 07.05.2013 №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу " Пожарная безопасность, безопасность на водных объектах, защита населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории муниципального образования посёлок Анопино ( сельское поселение) на 2021-2025 годы» согласно приложению:
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на главу администрации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г. и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение).
Глава администрации М.А.Курышов
Приложение к постановлению
администрации МО п. Анопино
(сельское поселение)
От 07.10.2020г № 172
«Пожарная безопасность, безопасность на водных объектах,
защита населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков
их возникновения на территории муниципального образования посёлок Анопино (сельское поселение) на 2021 – 2025 годы »
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Пожарная безопасность, безопасность на водных объектах, защита населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории муниципального образования посёлок Анопино(сельское поселение) на 2017 – 2020 годы» |
|
|
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №972 «О Федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2020 года», Постановление Губернатора Владимирской обл. от 03.02.2010 №65 «О долгосрочной целевой программе «Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Владимирской области до 2020 года» |
||
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) |
||
Основные разработчики программы |
Администрация муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) |
||
Цели и задачи программы |
Основной целью программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и подразделений пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защите населения и объектов обеспечения жизнедеятельности от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение). совершенствование защиты населения, населенных пунктов, жилого фонда и объектов экономики; совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; развитие инфраструктуры и материально-технической базы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров, реагирование на происшествия на водных объектах и их оснащение; совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения территории муниципального образования в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах; совершенствование системы информирования и оповещения населения, создание методических основ культуры безопасности жизнедеятельности; прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности; концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов при решении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций. |
||
Сроки и этапы реализации программы |
2021 – 2025 годы (включительно) |
||
Участники (исполнители) основных мероприятий программы |
Администрация муниципального образования поселок Анопино(сельское поселение) |
||
Объем и источники финансирования программы
|
Источник финансирования –бюджет муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Объем финансирования по программе составляет 1080,3 тыс. руб., в том числе по годам:. 2024-223,1тыс.руб. 2025-223,1тыс.р. |
||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
Улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности населения и защищенности объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию муниципального образования. |
||
Координатор программы |
Глава администрации МО п. Анопино (сельское поселение ) |
||
Контроль за исполнением программы |
Общий контроль за реализацией программы осуществляет глава администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) . |
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ
Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.
За 2020 год в Гусь-Хрустальном районе произошло 190 пожаров. Материальный ущерб от пожаров составил в районе 344 725,2 тыс. руб. Погибло 12 человек, 10 человек получили травмы.
В то же время опыт реализации Программы подтверждает целесообразность данной формы содействия органов государственной власти выполнению пожарной охраной задач по обеспечению пожарной безопасности.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАК ЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Основными целями Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территории от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня. Усиление работы по предупреждению пожаров в жилом секторе, особенно среди лиц злоупотребляющих алкоголем и неблагополучных семей, состоящих на учете; укрепление законности в части привлечения к административной ответственности нарушителей противопожарных норм и правил, участие в раскрытии преступлений, связанных с пожарами и изобличение виновных в их возникновении лиц; внедрение современных методов в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение); повышение качества пожарно-технических обследований и предлагаемых мероприятий по противопожарной защите объектов муниципального образования; защита населенных пунктов муниципального образования путем комплексных противопожарных мероприятий; оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров, повышение уровня исполнения первоочередных мер по спасению людей; формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту; совершенствование и расширение института внештатных сотрудников, членов ДПД.
Для достижения этих целей необходимо решить ряд основных задач:
устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенным пунктом и лесными массивами;
осуществление мероприятий по укреплению материально – технической базы ГПС;
создание комплексной системы информирования и оповещения населения, совершенствования системы управления в кризисных ситуациях;
развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается:
- снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2015-2020 годов, процентов):
снижение количества гибели людей - до 5%;
снижение количества пострадавшего населения - до 4%;
снижение материального ущерба - до 7%;
- повышение эффективности информационного обеспечения;
- повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба - 1:10
ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач снижения рисков чрезвычайных ситуаций, может быть, достигнут только при использовании программно-целевых методов. Реализация Программы позволит обеспечить переход к единой системе управления в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций на базе единых методологических подходов. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов и их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений Программы:
-совершенствование организационных основ единого государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;
-создание комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
-разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
-развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Целевая ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития области, таких как развитие системы пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Финансирование из бюджета МО (в тыс. руб.) |
Ожидаемые результаты |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
1.Развитие системы безопасности населения и защищенности населенных пунктов от пожаров, угроз природного и техногенного характера |
||||||||
1. Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря |
Администрация МО |
2022 2024 2025 |
- 30,0 40,0 40,0 40,0 40,0 |
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
2. Текущий ремонт и обслуживание пожарных гидрантов |
Администрация МО Анопино
|
2022 2024 2025 |
|
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
3.Оборудование водоисточников подъездами и площадками с твердым покрытием - п. Анопино д. Вашутино д. Никулино |
Администрация МО Анопино |
2021 2022 2024 2025 |
58,0 20,0 20,0 20,0 20,0 |
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
4.Частичная очистка и углубление водоемов в местах забора воды д. Вашутино д. Никулино |
Администрация МО Анопино
|
2022 2024 2025 |
20,0 33,0 33,0 33,0 |
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
5.Установка указателей водоисточников – 5 шт. |
Администрация МО Анопино |
2022 2024 2025 |
|
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
6.Устройство и содержание незамерзающих прорубей – 4 шт. |
Администрация МО Анопино |
2022 2024 2025 |
5,0 5,0
|
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
7.Устройство защитных противопожарных полос (опашка) |
|
2022 2024 2025 |
90,0 90,0 90,0 |
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
2.Совершенствование системы безопасности людей на водных объектах |
||||||||
1. Оформление стендов по безопасности на водных объектах, агитационных щитов (плакатов) при органах местного самоуправления, в местах с массовым пребыванием людей |
|
2022 2023 2024 2025 |
0,4 0,4 0,4 |
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
3.Развитие системы информационного обеспечения и оповещения населения |
||||||||
1.Изготовление и распространение тематических материалов по вопросам гражданской обороны,оформление стендов пожарной безопасности,ргитационных щитов(плакатов), в местах с массовым пребыванием людей. |
|
2022 2024 2025 |
|
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
2.Установка средств оповещения о пожарах, чрезвычайных ситуациях в населенных пунктах |
|
2022 2024 2025 |
2,0 2,0 |
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
||||
Всего по программе |
|
|
1080,3 |
|
||||
С разбивкой по годам |
|
2022 2024 2025 |
230,0 181,0 223,1 223,1 223,1 |
|