№122 от 30.07.2021

Скачать (74.5 Кб)

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК АНОПИНО  

                 (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях реализации постановления администрации муниципального образования поселок Анопино(сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 03.08.2020 №101 «Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области» и на основании Устава муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области 

постановляет:

1. Утвердить результаты оценки эффективности налоговых расходов по местным налогам на территории муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области за 2020 год (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за главой администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

муниципального образования                                                               М.А.Курышов

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования

поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области 

от 30.07.2021 № 122

Отчет о результатах

оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области за 2020 год

Оценка эффективности налоговых расходов за 2020 год проведена в соответствии с основными положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Порядком формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь – Хрустального района Владимирской области (далее – муниципальное образование поселок Анопино), утвержденным постановлением администрации муниципального образования поселок Анопино от 25.12.2019 № 131 (далее – Порядок), Методикой оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования поселок Анопино, утвержденной постановлением администрации муниципального образования поселок Анопино от 03.08.2020 № 101.

Для проведения оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования поселок Анопино использовались данные,  представленные Межрайонной ИФНС России №1 по Владимирской области:    о категориях налогоплательщиков, о суммах выпадающих доходов и количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся льготами.

В соответствии с Порядком сформирован реестр налоговых расходов муниципального образования поселок Анопино (таблица 1).

Таблица 1

Реестр предоставленных налоговых льгот

Согласно Реестру, получателями налоговых льгот являются физические лица.

В зависимости от целевой категории определен основной вид налоговых расходов на территории муниципального образования поселок Анопино - социальные. Конечной целью социальных налоговых расходов является поддержка населения.

В ходе проведения оценки эффективности налоговых расходов осуществлялась:

1. Оценка целесообразности (востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот; соответствие налоговых расходов целям и задачам соответствующих муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики);
2. Оценка результативности (оценка вклада налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения соответствующих целей муниципальных программ).

Оценка эффективности налоговых расходов проводится в целях минимизации риска предоставления неэффективных налоговых расходов. Результаты оценки используются при формировании проекта бюджета муниципального образования поселок Анопино на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень налоговых расходов муниципального образования за налоговый период 2020 год включает все налоговые льготы (налоговые расходы),  установленные решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Анопино от 26.11.2019 № 179 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области».

1. I. Определение объемов недополученных (выпадающих) доходов бюджета муниципального образования (сельского поселения), обусловленных предоставлением налоговых льгот (налоговых расходов)

Информация о структуре налоговых расходов за налоговый период 2017-2020 годов представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура налоговых расходов за налоговый период 2017-2020 годов

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования поселок Анопино в 2020 году составил 5 654,3 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы – 5 216,1 тыс. рублей, из них земельный налог – 3 245,7 тыс. рублей, что соответствует 62,2% от общего объема налоговых доходов.

Объем налоговых расходов в 2020 году по данным Межрайонной ИФНС России №1 по Владимирской области составил 0,1 тыс. рублей или 0,003% от поступления земельного налога в 2020 году и 0,002% от общего объема налоговых доходов.

1. Оценка эффективности налоговых расходов по земельному налогу в отношении лиц, относящихся к социально незащищенным группам населения

В соответствии с пунктом 3 решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Анопино от 26.11.2019 № 179 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области» льготы по земельному налогу установлены ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.

2.1 Оценка целесообразности

Предоставленная налоговая льгота по земельному налогу относится к социальным налоговым расходам.

Целью налогового расхода является социальная поддержка населения.

Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны являются особо значимой для общества категорией людей, нуждающихся во внимании и поддержке со стороны органов местного самоуправления, и применение налогового расхода в виде полного освобождения от уплаты земельного налога данной категории налогоплательщиков направлено на снижение налоговой нагрузки.

Предоставление данного вида льгот носит заявительный характер.

Востребованность налоговой льготы, которая определяется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за период 2017-2020 гг. составила:

Таблица 3

Востребованность налоговой льготы за период 2017-2020 годов

Востребованность предоставленных льгот составила 0,03%. Данный факт свидетельствует о востребованности указанного налогового расхода.

Оценка предоставленных льгот в налоговом периоде за 2020 год составила 0,1 тыс. рублей, что на 0,1 тыс. рублей ниже показателей 2019 года.

2.2 Оценка результативности

Критерием результативности налогового расхода, в соответствии с целями социально-экономической политики муниципального образования поселок Анопино, направленными на снижение налогового бремени населения и рост уровня и качества жизни граждан, является показатель повышения уровня доходов социально незащищенных групп населения.

В результате применения налоговой льготы по земельному налогу одним физическим лицом, относящимся к категории социально незащищенного населения, получен дополнительный доход в среднем:

0,1 тыс. рублей ¸ 1чел. = 0,1 тыс. рублей.

Оценка вклада налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения соответствующих целей муниципальных программ (I)  равна:

I = P_л - P_баз= 1-1=0, где:

1) значение показателя «P_л» с учетом применения льготы:

0,1 тыс. рублей/0,1 тыс. рублей =1

2) значение показателя «P_баз» без учета применения льготы:

0,1 тыс. рублей/0,1 тыс. рублей =1

Согласно методики если показатель «I» не принимает отрицательных значений, налоговый расход признается результативным.

Налоговые льготы по земельному налогу, предоставленные ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны в виде полного освобождения от уплаты налога, относящимся к социально незащищенным группам населения, не носит экономического характера и не оказывает отрицательного влияния на показатели достижения целей социально-экономической политики муниципального образования поселок Анопино, его эффективность определяется социальной значимостью.

Вывод:

Оценив в целом, эффективность предоставленных налоговых расходов можно сделать следующие выводы.

По итогам проведенной оценки налоговый расход носит социальный характер, направлен на поддержку социально незащищенных групп населения, отвечает общественным интересам, способствует решению социальных задач экономической политики муниципального образования поселок Анопино по повышению уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, является востребованным, целесообразным, не оказывает отрицательного влияния на экономическое развитие муниципального образования поселок Анопино.

Социальная эффективность признана положительной, бюджетная эффективность – не рассматривалась. Предоставляемые льготы по местным налогам признаются эффективными.

Льготы ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны в виде полного освобождения от уплаты земельного налога необходимо сохранить.

Дополнительные льготы в виде снижения ставок по земельному налогу органами местного самоуправления не предоставлялись.