Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК АНОПИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.09.2020 № 162
О внесении изменений в постановление администрации от 10.11.2016 № 134 (ред. от 30.04.2020 г.) «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность, безопасность на водных объектах, защита населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории муниципального образования посёлок Анопино (сельское поселение) на 2017-2020 годы» |
В соответствии с Федеральными законами от 07.05.2013 №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава администрации М.А. Курышов
Приложение к постановлению
администрации МО п. Анопино
(сельское поселение)
От 30.09.2020 г № 162
«Пожарная безопасность, безопасность на водных объектах,
защита населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков
их возникновения на территории муниципального образования посёлок Анопино (сельское поселение) на 2017 – 2020 годы »
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Пожарная безопасность, безопасность на водных объектах, защита населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения на территории муниципального образования посёлок Анопино(сельское поселение) на 2017 – 2020 годы» |
|
||
|
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №972 «О Федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2020 года», Постановление Губернатора Владимирской обл. от 03.02.2010 №65 «О долгосрочной целевой программе «Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Владимирской области до 2020 года» |
||
|
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) |
||
|
Основные разработчики программы |
Администрация муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) |
||
|
Цели и задачи программы |
Основной целью программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и подразделений пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защите населения и объектов обеспечения жизнедеятельности от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение). · совершенствование защиты населения, населенных пунктов, жилого фонда и объектов экономики; · совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; · развитие инфраструктуры и материально-технической базы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров, реагирование на происшествия на водных объектах и их оснащение; · совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения территории муниципального образования в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах; · совершенствование системы информирования и оповещения населения, создание методических основ культуры безопасности жизнедеятельности; · прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности; · концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов при решении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций. |
||
|
Сроки и этапы реализации программы |
2017 – 2020 годы (включительно) |
||
|
Участники (исполнители) основных мероприятий программы |
Администрация муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) |
||
|
Объем и источники финансирования программы
|
Источник финансирования – бюджет муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Объем финансирования по программе составляет 928,6 тыс. руб., в том числе по годам:. 2020 – 515,5 тыс. руб. |
||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
Улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности населения и защищенности объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию муниципального образования. |
||
|
Координатор программы |
Глава администрации МО п. Анопино (сельское поселение) |
||
|
Контроль за исполнением программы |
Общий контроль за реализацией программы осуществляет глава администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение). |
||
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ
Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.
За 2015 год в Гусь-Хрустальном районе произошло 190 пожаров, в том числе 4 на территории муниципального образования Анопино. Материальный ущерб от пожаров составил в районе 344 725,2 тыс. руб. Погибло 12 человек, 10 человек получили травмы.
В то же время опыт реализации Программы подтверждает целесообразность данной формы содействия органов государственной власти выполнению пожарной охраной задач по обеспечению пожарной безопасности.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАК ЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Основными целями Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территории от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня. Усиление работы по предупреждению пожаров в жилом секторе, особенно среди лиц злоупотребляющих алкоголем и неблагополучных семей, состоящих на учете; укрепление законности в части привлечения к административной ответственности нарушителей противопожарных норм и правил, участие в раскрытии преступлений, связанных с пожарами и изобличение виновных в их возникновении лиц; внедрение современных методов в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение); повышение качества пожарно-технических обследований и предлагаемых мероприятий по противопожарной защите объектов муниципального образования; защита населенных пунктов муниципального образования путем комплексных противопожарных мероприятий; оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров, повышение уровня исполнения первоочередных мер по спасению людей; формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту; совершенствование и расширение института внештатных сотрудников, членов ДПД.
Для достижения этих целей необходимо решить ряд основных задач:
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается:
- снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2005-2015 годов, процентов):
снижение количества гибели людей - до 5%;
снижение количества пострадавшего населения - до 4%;
снижение материального ущерба - до 7%;
- повышение эффективности информационного обеспечения;
- повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба - 1:10
ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач снижения рисков чрезвычайных ситуаций, может быть, достигнут только при использовании программно-целевых методов. Реализация Программы позволит обеспечить переход к единой системе управления в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций на базе единых методологических подходов. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов и их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений Программы:
- совершенствование организационных основ единого государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;
- создание комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
- развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Целевая ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития области, таких как развитие системы пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Финансирование из бюджета МО (в тыс. руб.) |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1.Развитие системы безопасности населения и защищенности населенных пунктов от пожаров, угроз природного и техногенного характера |
||||
1. Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря |
Администрация МО Анопино |
2018 2020 |
70,9 21,6 43,7 30,0 |
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
2. Текущий ремонт и обслуживание пожарных гидрантов |
Администрация МО Анопино
|
2018 2020 |
44,0
|
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
3.Оборудование водоисточников подъездами и площадками с твердым покрытием - п. Анопино д. Вашутино д. Никулино |
Администрация МО Анопино |
2017 2018 2020 |
0,0 0,0 0,0 48,0 |
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
4.Частичная очистка и углубление водоемов в местах забора воды д. Вашутино д. Никулино |
Администрация МО Анопино
|
2018 2020 |
0,0 0,0 6,0 |
Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
5.Установка указателей водоисточников – 5 шт. |
Администрация МО Анопино |
2018 2020 |
|
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
6.Устройство и содержание незамерзающих прорубей – 4 шт. |
Администрация МО Анопино |
2018 2020 |
0,0 0,0 0,0
|
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
7.Устройство защитных противопожарных полос (опашка) |
Администрация МО Анопино |
2018 2020 |
82,6 65,0 90,0 |
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
2.Совершенствование системы безопасности людей на водных объектах |
||||
1. Оформление стендов по безопасности на водных объектах, агитационных щитов (плакатов) при органах местного самоуправления, в местах с массовым пребыванием людей |
Администрация МО Анопино |
2018 2019 2020 |
0,0 2,5 |
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
3.Развитие системы информационного обеспечения и оповещения населения |
||||
1.Изготовление и распространение тематических материалов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности (памятки, плакаты и т.п.) |
Администрация МО Анопино |
2018 2020 |
|
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
2.Установка средств оповещения о пожарах, чрезвычайных ситуациях в населенных пунктах |
Администрация МО Анопино |
2018 2020 |
2,0 |
Снижение количества гибели людей, снижение количества пострадавшего населения, снижение материального ущерба |
4. Мероприятия по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории муниципального образования |
||||
1. Приобретение оборудования и инвентаря в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции |
Администрация МО Анопино |
2017 2018 2019 2020 |
0,0 0,0 0,0 285,5 |
|
Всего по программе |
|
|
928,6 |
|
С разбивкой по годам |
|
2018 2020 |
173,2 127,6 112,3 515,5 |
|